用文明救助增量 换不文明乞讨减量

2020年05月 18日 15:01 | 来源: 扬州晚报-扬州网 | 金河国际现金赌场

近日,山东省民政厅、政法委等11部门联合印发《全省开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动工作方案》,要求着力抓好照料服务、甄别寻亲、街面巡查、落户安置、源头治理、救助网络、能力建设等工作任务,切实维护流浪乞讨人员合法权益,保障他们的人身安全和基本生活,实现救助管理服务水平明显改善和提升。

流浪乞讨尤其是“强行讨要”“职业乞讨”等不文明世相,向来是不少城市公共治理的“老大难”问题,人们不堪其扰。其不仅滋扰城市公共秩序,损伤城市社会形象,而且成为引发社会问题的潜在风险,人们对其既深恶痛绝又无可奈何,似乎找不到一劳永逸的破解办法。

是不是“老大难”问题就无治本解决办法,当然不是。办法总比问题多,关键看应对者想不想解决。理论上,山东11部门祭出专项行动“组合拳”,就是剑有所指,直接针对流浪乞讨“老大难”问题的标本兼治。

就主要对策看,无论是开展救助管理和托养机构安全隐患大排查,建立专业寻亲队伍,或持续开展街面巡查和综合治理行动,强化街面治安综合治理,完善街面救助程序,抑或救助管理机构建立易流浪走失人员信息库,建立健全市县乡村四级救助网络等,都可谓“新药”“特效药”。尤值称道的是,破天荒集中开展长期滞留人员落户工作,可望一举破解长期滞留人员根本问题,将“年年难过年年过、处处无家处处家”的流浪乞讨人员,变成稳定居民。

开展生活无着流浪乞讨人员救助管理专项行动,表面上看在破解“老大难”问题,骨子里却是维护流浪乞讨人员合法权益,保障其人身安全和基本生活,从而擢升救助管理服务水准。换言之,其彰显了依法保障公民权益的法治精神和以人为本的公共治理理念,折射的是深层次城市公共治理文明和现代行政善治伦理。

公共文明治理与个体行为文明相互作用此消彼长,文明救助的增量将换来不文明乞讨的减量。当然,再好的文明治理善举,落地落实才能开花结果,对生活无着流浪乞讨人员救助管理的善治要想真正起效,还需善始善终。   陈庆贵


责任编辑:进展

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